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北極包養網星環保網獲悉，近日，山東省國民當局辦公廳印發《關于支撐建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）的財政政策辦法》，精準支撐綠色低碳高質量發展先行區建設。
此次山東出臺的財政政策辦法從切實增強財政綜合保證才能、支撐高程度科技自立自強、支撐構建現代化產業體系、支撐服務和融進新發展格式、支撐協同推進降碳減污擴綠增長、支撐區域高質量發展、支撐打造鄉村振興齊魯樣板、支撐建設改造開放新窪地、支撐推進文明自負自強、支撐推進配合富饒、晉陞財政治理程度和資金應用效益共11個方面發布46條具體辦法。
辦法中提到，山東支撐生態系統保護修復，完美黃河道域豫魯兩省橫向生態補償機制，摸索樹立縱橫結合的省內流域生態補償機制。完美重點生態效能區轉移付出資金分派機制，支撐南水北調和小清河重點區域、國家級重點生態縣等地區生態環境保護和平易近生改良。加速黃河道域發展產業投資基金（濟南）運作，積極參與組建國家黃河基金，支撐黃河道域生態保護和高質量發展。統籌設定基礎建設投資資金，支撐推進城市環境淨化防治等。
山東省國民當局辦公廳
印發關于支撐建設綠色低碳高質量發展
先行區三年行動計劃（2023—2025年）
的財政政策辦法的告訴
魯政辦字〔2023〕123號
各市國民當局，各縣（市、區）國民當局，省當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各高級院校：
《關于支撐建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）的財政政策辦法》已經省當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
山東省國民當局辦公廳
2023年8月31日
（此件公開發布）
關于支撐建設綠色低碳高質量發展先行區
三年行動計劃（2023—2025年）的
財政政策辦法
為周全落實《國務院關于支撐山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），精準支撐綠色低碳高質量發展先行區建設，根據《中共山東省委山東省國民當局關于印發〈山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）〉的告訴》（魯發〔2022〕19號）、《財政部關于貫徹落實〈國務院關于支撐山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見〉的實施意見》（財預〔2022〕137號）等有關規定，現制訂如下財政政策。
一、切實增強財政綜合保證才能
1.進步財政保證才能。深化綜合預算改造，加強財政資源統籌，增強支撐綠色低碳高質量發展先行區建設的財政保證才能。完美省以下轉移付出軌制，優化轉移付出結構，增強轉移付出激勵引導效能，構建有利于深化新舊動能轉換和綠色低碳高質量發展的轉移付出體系。
2.支撐推進重點項目實施。把支撐重點項目作為推進綠色低碳高質量發展先行區建設的重點抓手和切進點，充足考慮各地財力程度、債務風險等原因，在分派新增包養處所當局債務限額時統籌予以支撐，加速補齊公共服務領域短板。加年夜基礎建設投資對新舊動能轉換和省綠色低碳高質量發展重點項目標支撐力度。
3.強化財金協同創新。周全晉陞財政金融協同服務實體經濟效力和程度，樹立財政金融協同常態化機制，引導金融機構加年夜對重點領域和項目投資力度。充足發揮新舊動能轉換基金帶動感化，積極運用財政資金股權投資等方法，支撐綠色低碳高質量發展創新型企業和項目。
4.發揮稅費政策引導感化。周全落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策，加年夜對小微企業、制造業、科技創新等稅出入持力度。落實環境保護、節能節水項目企業所得稅“三免三減半”等稅收政策。落實青島港作為離境港實施啟運港退稅政策，增強青島港輻射帶動感化，晉陞對外開放程度。擴年夜城鎮地盤應用稅差別化改造試點，引導企業晉陞地盤應用效益。
二、支撐高程度科技自立自強
5.支撐嚴重創新平見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯臺建設。深化省級科技資金整合，優化資金資源設置裝備擺設，以高質量建設陸地領域國家實驗室為引領，加速構建“1313”四級實驗室體系。對合適條件的嚴重科技創新平臺給予經費補助。對獲國家批復的嚴重科技基礎設施，處所當局承擔的建設經費采取“一事一議”方法由省市兩級公道分擔。支撐高質量建設黃河三角洲國家農業高新技術產業示范區，摸索鹽堿地產業化綜合應用新形式。
6.支撐基礎研討和關鍵焦點技術攻關。支撐集聚氣力進行原創性引領性科技攻關。加年夜省天然科學基金投進，鼓勵創新領軍企業與省天然科學基金樹立聯合基金。統籌設定60%擺佈的省級嚴重科技創新工程項目資金支撐培養新動能，集中財力支撐高新技術產業研發攻關，引導產業鏈領航企業承擔嚴重科技項目和嚴重科技示范工程。
7.支撐強化企業創新主體位置。引導企業加年夜研發投進，對合適條件企業的研發價格投進給予必定比例補助，單個企業年度最高補助500萬元。優化升級“創新券”治理，實施“小降低”財政激勵政策，周全激發創新創造活氣。支撐培養國家級專精特新“小偉人”企業，統籌中心有關資金按規定給予獎勵。
8.支撐人才包養感情創新創造。統籌省級人才建設、科技創新等資金，支撐實施重點人才工程和創新人才支撐計劃。加強柔性引才用才，支撐制訂強化柔性引才的具體舉措，加年夜柔性引才財政支撐力度。優化博士后科學基金運行機制建設。深化財政科技經費分派應用機制改造，落實財政科研經費“放管服”改造，晉陞科技投進效能。優化人才股權投資與新舊動能轉換基金投資有機銜接機制，持續激發創新活氣。完美技巧人才隊伍建設投進機制，進步技巧人才培養才能和質量。
三、支撐構建現代化產業體系
9.支撐傳統支柱產業綠色化高端化發展。完美財政激勵政策，支撐冶金、化工、機械、輕工、建材、紡織等重點行業企業實施新一輪技術改革行動，推進新型工業化。統籌中心和省級相關包養網資金，支撐實施產業基礎再造工程，實施一批強鏈補鏈工程，支撐一批產業鏈發展促進機構，晉陞產業鏈平安穩定發展程度。優化財政收入政策，支撐省級以上生態工業、數字經濟等園區建設。落實財政涉企資金“綠色門檻”軌制，依照與綠色發展的相關性，實施差別化財政支撐政策。
10.支撐重化工業布局優化和結構調整。優化財政支撐方法，加年夜財政資金保證力度，聚焦高耗能行業組織實包養金額施產能轉移、壓減、整合、關停。支撐開展省內能耗指標收儲買賣，推進能耗指標優化設置裝備擺設和高效應用，保證嚴重項目順利實施。依法依規減免海域應用金，在專項債券和轉移付出方面統籌予以支撐，加速推進裕龍島煉化一體化項目建設。
11.支撐培養壯年夜新興產業。實施新產品保險補償財政政策，支撐先進制造業集群發展。梯次推進國家陸地牧場示范創建任務，對新進選的國家級陸地牧場給予補助。對在山東省內轉化并完成三期臨床試驗的創新藥，省級財政給予最高3000萬元一次性補助。支撐用海重點項目建設，對合適條件的按規定予以減繳不超過處所分紅部門20%的海域應用金。創新完美空天信息、虛擬現實、人工智能等財政激勵政策，鼓勵濟南、青島等市創新豐富財政支撐政策，前瞻布局未來產業發展。
12.支撐培養壯年夜數字經濟。優化完美集成電路、基礎軟件等財政獎補政策，實施5G基站和新型數據中間建設財政激勵政策，鼓勵濟南、青島等市加年夜財政投進，提速布局數字基礎設施。綜合采取股權投資、財政獎補等方法，支撐制造業企業實施智能化技術改革，支撐數字農業發展，促進數字經濟和實體經濟深度融會。統籌中心和省級專項資金，支撐布局一批工業互聯網數字化轉型促進中間，支撐“工賦山東”建設，支撐中小企業“上云、用數、賦智”。
13.支撐構建優質高效服務業體系。實包養甜心網施平臺甜心花園載體培養政策，支撐創新創業配合體建設，對新確定的國家產品監督檢驗中間等公共服務平臺，經認定后，省級財政給予最高1000萬元貼息、獎補或股權投進。對獲批的國家質檢中間、國家產業計量測試中間、國家市場監管重點實驗室、國家市場監管技術創新中間、國家級質量標準實驗室給予獎勵，加速搭建生產服務性共享平臺。
四、支撐服務和融進新發展格式
14.支撐推動消費擴容提質。支撐開展文明游玩惠平易近消費活動，推動文旅消費加快回熱。支撐開展消費促進活動，擴年夜汽車等大批消費，拓展綠色消費等新場景。促進新動力汽車消費，進步黨政機關、公共機構和企事業單位新動力汽車配備比例，新增及更換新的資料車輛中新動力汽車比例不低于30%。加年夜資金統籌力度，支撐各市發展電商新業態新形式，引導建設聰明商圈和特點街區，支撐老字號創新發展。
15.支撐擴年夜有用投資。完美當局投資資金治理機制，堅持當局投資公道增長。發揮財政性資金的帶動感化，摸索創新多元化投資形式，聚焦嚴重戰略、重點領域，通過當局引導基金、處所當局專項債券等多種方法，推動當局和市場構成有用投資協力。
16.支撐現代暢通體系建設。支撐濟南、臨沂國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈城市群建設，省級財政結合中心財政補助，對每個示范城市給予最包養情婦高18億元支撐。統籌中心和省級有關資金，深刻推進縣域商業建設行動，支撐鄉鎮商貿中間、縣級物流配送體系、農產品商品化處理設施項目建設，推動樹立城鄉統包養籌、設置裝備擺設公道、彼此促進的縣域商業基礎設施體系。
17.支撐綜合立體路況網建設。創新路況投融資體制，統籌運用中心和省級路況發展資金、專項債券、政策性開發性金融東西等，支撐加密高速鐵路網等重點項目建設運營，對京杭年夜運河主航道及船閘等公共基礎設施建設給予補助。落實濟南機場二期改擴建等嚴重項目建設資本金補助，推動設立機場建設投資基金。實施路況投資領域投資激勵政策，對投資成效明顯、投資完成較好的市給予激勵支撐。
五、支撐協同推進降碳減污擴綠增長
18.支撐新型動力體系建設。支撐鼎力發展可再生動力，構建清潔低碳高效平安動力體系。對2022—2025年建成并網的“十四五”漂浮式海上光伏項目，以及2022—2024年建成并網的“十四五”包養網海上風電項目，依照建成并網年度予以財政補貼。實施生物質發電補貼政策，推動生物質發電行業有序安康、高質量發展。完美支撐煤炭增儲保供政策，推動建設煤炭儲備。支撐建設自然氣管網項目。鞏固現有夏季清潔取熱試點結果，對農村地區清潔取熱改革和運行給予補助，穩妥實施新增清潔供熱改革，對列進中心財政支撐的南方地區清潔取熱的城市，嚴格按時間節點完成改革任務。
19.支撐樹立綠色低碳發展體制。開展叢林生態補償，支撐叢林質量晉陞、林業無害生物防治、叢林防火等。積極爭取更多國土綠化項有什麼出息的？不也一樣被裁員了。目納進中心財政支撐范圍，晉陞林業碳匯才能。支撐保險機構創新農業保險產品，將叢林、陸地等碳匯保險納進優勢特點農業保險以獎代補范圍。聚焦綠色金融領域，打造山東版“碳減排支撐東西”，省級財政對處所法人銀行獲得的再貸款減碳引導額度給予適當包養軟體支撐。鼓勵各市統籌生態環保領域相關資金支撐近零碳城市、近零碳園區、近零碳社區示范創建。
20.支撐生態系統保護修復。加年夜資金統籌力度，推動山川林田湖草沙生態保護修復工程建設，支撐歷史遺留廢棄礦山管理。落實政策性關閉礦山企業礦業權出讓收益（價款）退還政策，推動礦業權平穩有序加入。完美陸地環境質量生態補償軌制，支撐陸地生態保護修復。完美黃河道域豫魯兩省橫向生態補償機制。摸索樹立縱橫結合的省內流域生態補償機制。完美重點生態效能區轉移付出資金分派機制，支撐南水北調和小清河重點區域、國家級重點生態縣等地區生態環境保護和平易近生改良。加速黃河道域發展產業投資基金（濟南）運作，積極參與組建國家黃河基金，支撐黃河道域生態保護和高質量發展。
21.支撐現代水網體系建設。深化水資源稅改造試點，摸索完美水資源稅軌制，實施水資源稅遠程在線監控治理改造，促進水資源集約節約應用。堅持節水優先，推動農業水價綜合改造，周全落實節水激勵政策。統籌應用水利資金、專項債券等，支撐嚴重引調水和重點水源工程建設，實施新建（改擴建）水庫、年夜中型水庫增容和河流攔蓄工程，對年夜中型灌區續建配套改革給予補助，支撐開展水系連通及水美鄉村建設，持續優化水資源設置裝備擺設格式。加年夜財政資金投進力度，支撐開展蓄滯洪區和重點平原洼地管理、中小河道管理、病險水庫除險加固、山洪災害防治，完成小型水庫雨水工情自動測報系統項目建設，健全完美防洪減災體系。深刻落實河湖長制，做好經費保證任務，支撐開展省級漂亮幸福河湖建設。
22.支撐環境淨化防治。落實省級生態文明建設財政獎補機制，實施節能減排獎懲機制，推動構成“1+N”生態補償軌制體系，持續深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰。發揮省級泥土淨化防治基金感化，吸引社會資包養網VIP本參與泥土淨化防治。統籌設定基礎建設投資資金包養網，支撐推進城市環境淨化防治等。
六、支撐區域高質量發展
23包養行情.支撐區域協調發展。周全落實支撐濟南新舊動能轉換起步區建設發展的財政政策辦法，加年夜財稅金融支撐力度。圍繞充足發揮山東半島城市群龍頭感化，周全優化“一群兩心三圈”格式，強化財政政策支撐。支撐實施《衝破菏澤、魯西突起三年行動計劃（202包養3—2025年）》，加年夜對魯西5市財政普通性轉移付出力度，進步人均基礎公共服務收入程度。深化擴權強縣改造，完美縣域經濟高質量發展差異化評價政策，2023—2024年，實施工業強縣、現代農業強縣、生態文明強縣、科技創新強縣、對外開放強縣、現代暢通強縣、文旅康養強縣等財政激勵政策，促進縣域經濟加速發展。
24.支撐困難地區轉型發展。公道設定反動老區轉移付出資金，重包養網點支撐沂蒙、菏澤等反動老區發展。完美省級資源乾涸城市轉移付出軌制，支撐資源乾涸城市和獨立工礦區轉型發展。持續推進黃河灘區居平易近遷建后續發展，堅持對灘區搬遷脫貧生齒和避免返貧監測幫扶對象的財政幫扶政策總體穩定。
25.支撐建設宜居韌性聰明城市。完美財政支撐政策，引導企業和社會資本實施老舊小區改革、燃氣老化管網更換新的資料改革。落包養合約實分梯次以獎代補機制，支撐推進城市建包養網單次成區雨污合流管網清零改革。加年夜資金投進力度，推進實施新型聰明城市建設晉陞行動，省級財政對經評估達到省新型聰明城市建設處所標準三星級以上的市，擇優給予最高1200萬元獎補。
七、支撐打造鄉村振興齊魯樣板
26.支撐構建更高質量農業穩產保供體系。健全種糧農平易近收益保證機制和主產區好處補償機制，加年夜產糧年夜縣支撐力度，進步高標準農田建設財政補助標準，落實處所糧油儲備任務，實行耕地保護省級激勵，全方位夯實糧食平安基礎。落實生豬調出年夜縣獎勵和漁業發展支撐政策，保證主要農產品供給。加年夜政策性農業保險推動力度，深刻實施三年夜糧食作物完整本錢保險。
27.支撐農業高質高效全鏈條發展。支撐實施農業良種工程、鄉村振興科技創新提振行動、省農業科學院科技創新工程，開展農業嚴重關鍵應用技術創新，落實農機購置與應用補貼，晉陞優勢特點產業科技程度。支撐建設農業優勢特點產業集群，創建現代農業產業園、農業產業強鎮，統籌推進農村一二三產業融會發展。支撐實施鹽堿地綜合應用，發展綠色種養循環農業，推進農業投進品減量增效，發展生態低碳農業。
28.支撐實施鄉村建設行動。支撐創建鄉村振興齊魯樣板示范區、銜接鄉村振興集中推進區，實施農村人居環境整治晉陞五年行動，支撐農村供水提質增效，對農村規模化供水、農村供水工程維修養護給予補助。支撐農村公路“建”“管”“養”“運”重點工程。支撐農村危房和農房抗震改革，有用保證農村低支出困難群眾住房平安。
29.支撐農平易近周全發展。研討擬定地盤增值收益分派政策，慢慢進步農平易近地盤增值收益分送朋友比例。支撐培養新型農業經營主體，構建農業現代化經營體系。樹立村級組織運轉經費正常增長機制，包養甜心網支撐發展新型農村集體經濟。落實各項惠農補貼政策，支撐實施“雨露計劃”、脫貧生齒小額信貸、富平易近生產貸等幫扶政策，促進農平易近持續增收。
八、支撐建設改造開放新窪地
30.支撐建設高標準市場體系。加力推進服務和融進全國統一年夜市場建設，深刻落實公正競爭審查軌制。加年夜財政資金保證力度，實施數字當局強基工程，加速推進要素市場化設置裝備擺設改造試點落地。支撐完美產權保護、市場準進、公正競爭、社會信譽等市場經濟基礎軌制。包養故事優化財政收入政策，完美國有金融資本治理體制，找準當局與市場、財政與金融的結合點，以財政更“有為”推動市場更“有用包養”。
31.支撐平易近營經濟安康高質量發展。樹立聯系和服務平易近營企業機制，主動“送政策上門”，增強財稅政策知曉度。完美攙扶平易近營經濟發展激勵支撐機制，每年對新認定的10個擺佈平易近營經濟高質量發展先進縣（市、區），省級財政給予最高300萬元的資金獎勵。綜合運用貸款貼息、風險補償、融資增信等政策東西，強化對平易近營企業全鏈條的融資支撐，著力包養網緩解融資難、融資貴問題。
32.支撐建設開放平臺和試點單位。支撐晉陞上合示范區建包養網設程度，積極推動山東自貿試驗區賦能升級，打造對外開放新窪地。落實開發區支撐政策，鼓勵開發區加年夜外資引進應用力度，促進開發區構成新的集聚效應和增長動力。實施嚴重展會補助，晉陞跨國公司領導人青島峰會、儒商年夜會等brand影響力。支撐開展先行區建設試點示范任務，對合適條件的全省綠色低碳高質量發展先行區建設試點單位以及勝利創建全省示范的綜合性區域、園區、企業，在預算內投資、專項債券設定等方面給予重點支撐。
33.支撐晉陞貿易投資一起配合質量和程度。包養網dcard發揮好出口信保感化，完美“魯貿貸”“關稅保”和中小微外貿企業匯率避險增信等政策，推動外貿穩定發展。加年夜優勢產業關鍵技術、主要設備和零部件進口貼息力度，對合適條件的嚴重外資引進項目，省級財政按其到賬外資實際收入金額2%的比例、項目地點市財政按其到賬外資實際收入金甜心花園額不低于1%的比例，最高給予1億元支撐，鼎力促進制造業引資，支撐外資地區總部和研發中間設立。鼓勵支撐開展跨國并購、國際產能一起配合、境外經貿一起配合區建設，推動對外投資一起配合高質量發展。鼓勵各市統籌生態環保領域相關資金支撐開展重點產品碳足跡評價。
九、支撐推進文明自負自強
34.支撐文明事業繁榮發展。統籌中心和省級資金，支撐推動媒體融會發展，建強用好新時代文明實踐中間、縣級融媒體中間。加年夜財政資金投進，健全現代公共台灣包養網文明女大生包養俱樂部服務體系，實施公共文體場館免費、低收費開放補助政策。我嗎」「我六點下班」集中省級財政資金，支撐實施珍貴文物精品、古籍珍本、公共文明等數字化工程。甜心花園優化財政補助方法，實施“齊魯文藝岑嶺計劃”。
35.支撐傳承弘揚中華優秀傳統文明。統籌設定文物和非物質文明遺產保護資金，推動實施尼山世界文明論壇晉陞工程，支撐國家文明公園建設，加年夜對考古研討、反動文物保護等支撐力度，進步文物保護應用整體程度。創新資金應用方法，支撐實施“山東手造”工程、建設非遺工坊，打造優秀傳統文明“兩創”新標桿。
36.支撐文旅深度融會發展。統籌游玩發展等相關領域資金，加年夜“好客 TC:
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