requestId:686bf4680710c3.54393119.
馮凱輝, 李瓊慧, 黃碧斌, 閆湖, 張紅憲
國網動力研討院無限公司，微，我就不耽誤你了。」北京 102209
（來源：中國電力）
援用本文
馮凱輝, 李瓊慧, 黃碧斌, 等. 中國農村動力發展關鍵問題[J]. 中國電力, 2022, 55(6): 1-8.
FENG Kaihui, LI Qionghui, HUANG Bibin, et al. Key issues on rural energy development in china[J]. Electric Power,短期包養 2022, 55(6): 1-8.
引言
農村動力是中國動力體系的主要組成部門。國家層面，2016年12月，國家發改委出臺《動力生產和消費反動戰略（2016–2030）》，提出推動農村新動力行動。2017年10月，黨的十九年夜報告首度提出“實施鄉村振興戰略”。2018年1月，中共中心、國務院發布《中共中心國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。2018年7月，國家動力局批復蘭考縣農村動力反動試點建設總體計劃。處所層面，山東、甘肅等地制訂了鄉村振興和農村動力發展實施計劃。企包養網業層面，國家電網于2019年頭發布了《關于服務鄉村振興戰略鼎力推動鄉村電氣化的意見》。南邊電網于2019年全國兩會期間提交了《關于推動現代農村電網建設服務鄉村振興戰略的提案》。中石化聚焦基礎設施建設、產業扶貧、人才扶貧、教導扶貧和社會扶貧實施了百余個鄉村振興項目。中石油啟動了鄉村游玩扶貧示范項目。
中國如期打贏了脫貧攻堅戰，農村動力發展獲得了歷史性成績。一方面，農村用能程度和用能條件獲得明顯改良，動力廣泛服務程度獲得晉陞；另一方面，農村動力的開發應用實現了農村經濟增長加速和農平易近支出進步。值得留意的是，由于農村基礎設施落后、社會化服務才能弱等緣由，中國農村動力生產消費程度較城市地區仍有較年夜差距，亟待進步農村清潔動力的供應才能，優化調整消費結構，進步動力服務程度和應用效力，減少環境淨化，建設漂亮鄉村，實現鄉村振興[1-7]。
本文聚焦包養甜心網農村生涯包養網用能，梳理剖析了中國農村動力發展基礎情況，結合分歧區域農村動力供應消費特點，研討了農村廢棄物動力化應用、農村動力電氣化應用、農村動力服務體系建設等關鍵問題，提出了促進中國農村動力科學發展的辦法建議。
1.中國農村動力發展基礎情況
2018年，中國農村動力消費量約為5.62億t標準煤，此中生產用能和生涯用能占比分別為44%和56%。農村生產用能中，商品動力占比包養網98%，此中煤炭、製品油、電力分別占42.8%、24.5%、19.3%。農村生涯用能中，非商品動力占比35.1%。具體生涯用能構成如圖1所示。
圖1 2018年中國農村生涯用能構成
Fig.1 Composition of rural domestic energy consumption of China in 2018
綜合來看，中國農村動力消費中生涯用能和生產用能相差不年夜，兩者也都以商品動力為主，但生涯用能中非商品動力消費占比依然較年夜。農村生涯用能中非商品動力中占比最高為薪柴，順次為秸稈、太陽能、沼氣，農村生涯用能呈現多樣性。
中國地盤遼闊，動力消費呈現明顯地區特點。根據分歧地區的氣候條件、農村動力資源條件、用能需求等原因，本文把全包養網比較國農村生涯用能劃分為4年夜區域，具體劃分計劃及各區域生涯用能特點如表1所示。
表1 中國農村生涯用能區劃計劃及各區域用能特點
Table 1 Rural energy consumption zoning scheme and energy consumption characteristics of various regions in Chin包養俱樂部a
對于農村可再生動力開發應用情況而言，在農村沼氣方面，受禁養區劃定、村莊集并、生態移平易近、扶貧搬遷等原因影響，戶用沼氣規模進一個步驟減少，沼氣工程的發展逐漸向規模化、年夜型化發展。2016–2018年沼氣工程情況如表2所示。在生物自然氣方面，2018年末，全國特年夜型生物自然氣工程31處，年產生物自然氣1.06億m3，此中，進管網1 800.11萬m3，進車用加氣站5 140.25萬m3，已初具規模。在生物質發電方面，生物質直燃發電和渣滓焚燒發電是重要應用方法，渣滓發電項目在有補貼情況下可實現盈利，農林生物質發電需與農村生產和生涯融會，天生有機肥等形式進步收益率。截至2021年末，中國生物質發電裝機容量超過3000萬kW，分布式光伏裝機容量1.075億kW，此中較年夜比例戶用光伏分布在農村地區。
表2 2016—2018年沼氣工程情況
Table 2 Biogas projects in China from 2016 to 2018
農村動力發展存在3點問題，具體如下。
（1）城鄉用能差距年夜，動力貧困依然嚴重。2018年中國動力消費城鄉比7.25∶1，人均用電城鄉比為4.28∶ 1，城鄉用能差距遠年夜于支出差距。今朝普通用“動力貧困”的概念來表征家庭或個體難以獲取商品動力或動力收入占支出比例過包養價格高，但對于動力收入占比尚未構成權威的鑒定標準，多以超過10%為標準[8-9]。
（2）農村動力基礎設施仍相對單薄。今朝，除電力基礎設施在農村地區較為完美外，其他動力基礎設施在農村未能周全普及，根據第三次全國農業普查數據，2016年包養末僅有11.9%農村接進自然氣。
（3）環境淨化嚴重，不合適鄉村綠色發展請求。生涯用能中非商品動力占比較高，2018年全國秸稈和薪柴近1.8億t，良多地區以直接燃燒方法應用，環境淨化嚴重，動力應用效力低，帶來人居環境臟亂差等現象[10-11]。劣質散煤應用總量年夜，2018年全國夏季供熱散燒煤耗費量近1.5億t。
2.農村動力發展關鍵問題
推動農村動力發展，焦點是構建現代農村動力體系，關鍵在于優化農村動力供給結構，推進農村動力消費升級，完美農村動力基礎設施網絡，目標是保證和改良農村平易近生。農村廢棄物動力化應用、農村動力電氣化應用以及農村動力服務體系建設問題成為推動農村動力反動的關鍵問題。
2.1 農村廢棄物動力化應用
2.1.1 位置和感化農村廢棄物資源化應用可解決畜禽養甜心花園殖糞便、秸稈、有機渣滓等農業農村有機廢棄物的處理問題，緩解困擾農村環境的“臟亂差”問題，改良家庭衛生條件，促進包養網農村生態文明建設。有利于增強農村動力保證才包養網比較能，據初步測算，假如把今朝尚未有用包養網應用的農業廢棄物約14億t用來發展生物自然氣，每包養管道年可生產生物自然氣約600億m3，相當于今朝中國「姐姐，先擦擦衣服吧。」自然氣進口量的60%。此外，農村廢棄物資源化應用可推動農業發展方法轉變，譬如，據測算，農村沼氣年可生產沼肥7 100萬t，按氮素折算可減施化肥310萬t[12-16]。
2.1.2 重點領域及潛力
初步測算，今朝全國可用于動力化應用的廢棄物資源總量約14.2億t。在農作物秸稈動力化方面，全國農作物秸稈理論資源量為10.2億t，可搜集資源量約8.3億t。作為肥料、飼料、食用菌基料以及造紙等用處共計約6億t，可供動力化應用的秸稈資源量約2億t。在農村沼氣應用方面，全國現有包養網豬、牛、雞三年夜類畜禽糞便資源量為19億t，可供動力化應用的畜禽糞便資源量約10.6億t，重要用于農村沼氣，產沼氣潛力約為640億m3。農產品加工副產物、蔬菜廢棄物、農村生涯有機渣滓等有機廢棄物，今朝可應用量約1.6億t，產沼氣潛力約50億m3。
2.1.3 關鍵技術及典範應用形式
根據農村廢棄物資包養源化應用的技術成熟度，今朝典範應用形式包含沼氣工程應用、秸稈打捆直燃集中供熱、秸稈成型燃料應用和秸稈熱解氣化應用包養感情。
沼氣工程應用方面，重要用于農戶棲身區較集中、秸稈資源或畜禽糞便較豐富的地區，以天然村、鎮或養殖場為單元建設。以河北某地1000m3秸稈沼氣工程為例，年可產沼氣36.5萬m3，沼渣1200m3。
包養意思秸稈打捆直燃集中供熱方面，將打成捆的秸稈，在專用鍋爐內直接燃燒，鍋爐普通分連續進料和間歇進料兩種類型，可為鄉鎮機關單位、社區、學校等集中供熱。以遼寧某地集中供熱項目為例，共12t的秸稈打捆直燃鍋爐供熱面積達到9萬m2，一個采熱季的運行本錢約為200萬元，與燃煤鍋爐運行本錢比擬具有必定的經濟性。
秸稈成型燃料應用方面，該形式是把秸稈壓縮成塊狀、棒狀、顆粒狀等成型燃料，供戶用清潔爐灶或供熱鍋爐應用。按熱值計算，1.5 t秸稈成型燃料相當于1 t燃煤。從黑龍江某地項目為例，建設1處年產1萬t秸稈成型燃料的加工站，總投資300萬元，此中土建工程164萬元、設備購置136萬元，建成后可滿足3 000多戶農戶燃料需求，供熱面積可達26萬m2。
秸稈熱解氣化應用方面，該形式是把秸稈、木屑、稻殼等原料，在絕氧或低氧環境中慢速加熱升溫，惹起分子內部門解，天生可燃氣、生物炭及液體副產物，可燃氣用于農戶清潔伙食取熱以及工業鍋爐應用，生物炭與畜禽糞便聯合發酵生產碳基有機肥，用于改進泥土、培肥地力，替換化肥。以河北某地秸稈氣化站為例，每年可處理秸稈2300t，年產燃氣23萬m3、生物炭700t、木醋液370t，解決500戶伙食采熱用能需求，替換標準煤714t，減排CO21 872.6t、SO253.6 t、NOx26.8t、顆粒物486.1t。
2.2 農村動力電氣化應用
2.2.1 位置和感化
（1）電氣化是充足應用農村地區清潔資源的有用手腕。中國農村地盤面積廣，具有豐富的生物質能、太陽能、風能等資源，將可再生動力資源轉換為電力，可以替換化石動力發電，滿足農村地區電力消費需求。
（2）電氣化是實現農村動力消費清潔低碳化的有用途徑。直燃煤（油）是形成環境淨化的主要原因，電能是清潔、高效、便捷的二次動力，應用過程清潔、零排放，在終端消費環節的轉換效力和排放明顯優于煤和油，實施電能替換煤和油，能顯著減少淨化物排放，改良生涯環境質量。
（3）電氣化可慢慢進步農村動力消費應用效力和經濟性。電能替換是動力高效轉型的主要手腕，研討結果表白，1990–2015年中國電氣化程度均勻每上升1個百分點，單位GDP能耗降落3.6個百分點。
2.2.2 重點領域及潛力
農村地區生涯動力電氣化重要領域包含重要生涯用電、其他生涯用電，此中重要生涯用電部門指中國統計年鑒中統計的農村重要耐用消費品，其他生涯用電指國家統計農村生涯消價格電量扣除包養網車馬費重要生涯用電部門。綜合考慮考慮各部門，以及城鄉疾速融會，2025年農村地區生涯用電總量約7171億kW·h。
（1）重要生涯用電。根據中國統計年鑒數據，城鎮和農村居平易近重要生涯用電消費品數量包養網單次逐年降低[17]，以農村地區電動助力車、空調、電冰箱（柜）為例，近幾年增長情況如圖2所示。在城鄉一體化推進過程中，農村居平易近生涯用電消費品將慢慢進步，最終與城鎮程度相當。重要生涯用電消費品的功率、年運行時間如表3所示。若依照2025年農村居平易近重要生涯用電消費品的數據和2019年城鎮的程度相當，2025年農村重要生涯用電台灣包養網消費品用電量將達到3 954億kW·h。
圖2 近幾年農村地區部門電器數量增長情況（每百戶擁有量）
Fig.2 Growth of some electrical appliances in rural areas in recent years (per 100 households)
表3 重要生涯用電消費品典範參數
Table 3 Typical parameters of main domestic consumer goods
（2）其他生涯用電。根據《中國動力統計年鑒》，2017年農村生涯消價格電量4 109.75億kW·h[18]。依照重要生涯用電消費品典範參數、2017年農村居平易近均勻每百戶年底重要生涯用電消費品擁有量計算，2017年農村重要生涯用電消費品用電量為2 237.6億kW·h，則農村其他生涯用電量為1 872.2億kW·h，假如其他生涯用電量年增長率為7%，那么2025年農村其他生涯用電量為3 217億kW·h。
2.2.3 關鍵技術及典範應用形式
進步農村電氣化程度關鍵技術有可再生動力開發技術、清潔取熱技術、電代燃料技術、智能微網技術[19-24]。各關鍵技術應用情勢如表4所示。
表4 電氣化關鍵技術及應用情勢
Table 4 Key technologies and utilization forms of electrification
在典範應用形式方面，可摸索推進“光伏+”、采熱電氣化、廚炊電氣化、路況電氣化、聰明動力示范園區、農村動力互聯網等。推廣新農村電氣化縣、鄉（鎮）、村試點單位的典範應用形式，啟動電氣化縣、電氣化鄉（鎮）、電氣化村建設任務，拓展電力服務范圍，進步農村用電程度。
2.3 農村動力服務體系建設
2.3.1 位置和感化
（1）為農村動力反動供給軌制支撐。縱向涵蓋村級-鄉鎮-市縣，橫向可以融會農業生產、鄉村金融等相關內容，構成一張立體服務網絡，為農牧村動力反動的落地供給軌制支撐和保證。
（2）為農村動力反動供給技術支撐。將培養相當數量的技術人員，無論是在工程建設方面，還是在后續的服務，都能夠響應敏捷，供給優質服務。
（3）為農村動力反動供給動力支撐。能夠創培養業，改良當地居平易近生涯條件，晉陞當地居平易近生涯程度，改變當地居平易近用能習慣和用能觀念，吸引更多人參加農村動力反動中，為農村動力反動供給動力支撐[25]。
2.3.2 農村動力服務體系現狀
長期以來，農村動力服務體系受各種原因制約，發展緩慢，今朝農村動力治理機構年夜部門設立在市縣一級。村鎮基礎處于台灣包養網無動力服務體系的狀態，僅有部門兼職人員負責農村動力技術推廣。農村動力還沒無形成一套可持續發展的完美市場激勵機制和技術服務體系，來適應樹立城鄉一體化動力供應體系建設和清潔動力發展需求。
截至2018年末，農村動力服務站網點覆蓋了2 842.45萬戶，按均勻每戶生齒4人計算，則約為1.1億人，只占農平易近總數的21%。除此之外，由于缺少經費，人員流動等各種緣由，有相當一部門服務站點已掉往包養合約服務效息。如果沒人認領，就包養網等人領養。」能，實際覆蓋率會年夜年夜低于21%。
2.3.3 服務體系典範形式
統籌考慮當局、企業等職責，加速培養多種情勢的農村動力經營性服務組織，構建覆蓋全部旅程、綜合配套、便捷高效的農村動力社會化服務體系。可摸索村級綜合服務站、鄉級動力服務站和市縣專業化動力服務公司典範形式，具體如下。
（1）村級綜合服務站今朝，中國農村的村級單位的常住生齒較少，為200~300人，且多以白叟和孩子為主，缺少足夠的技術人員供給動力服務。是以，依附村里現有的服務體系供給服務，與農業生產、種子、化肥、電費收取等服務體系相結合，培養兩三名兼職的職業技術人員。由于其棲身在當地，清楚情況，響應敏捷，經過技術培訓，能解決一些常見問題。可以通過財政補貼或許有償服務，解決他們的報酬問題。
（2）鄉級動力服務站。鄉鎮普通治理數個村莊，生齒相對較多，覆蓋范圍也比村年夜，半徑甚至能達到5~6 km，覆蓋的技術種類更多，對于村里的機手來說，無論從時間精神上，還是技術程度上，難以保證農村動力服務的表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的質量和及時性。是以，在鄉鎮一級采用鄉級動力服務站的情勢，初始投進資金，由當局出資一部門，農平易近出資一部門，購買相關設備，采用市場化運營方法，自負盈虧。此種形式類似于個體戶。
（3）市縣專業化動力服務公司。這種形式下，專業化公司為獨立法人，實施自負盈虧、有償服務的運行形式，專業化公司組建隊伍，配備設備，當局給予必定獎勵和稅收優惠。當局以縣為單位，通過當局采購，將全縣農村動力服務委托給專業化公司。專業化公司可采用年夜數據、物聯網、云計算等技術，進步服務的效力，就某些技術可以供給一條龍服務。以生甜心花園物質固體燃料為例，可以實現秸稈搜集-成型燃料加工生產和配送-生物質爐具更換和維修全方位服務。
發佈留言