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車網互動賦能平易近營經濟高質量發展的政策建議
南邊電網動力發展研討院 席云華 劉志文 董楠 劉正超
廣西電網公司柳州供電局 董金熹
隨著我國新動力汽車保有量衝破2000萬台北汽車零件輛，其作為可控負荷和移動儲能單元的雙重屬性日益凸顯。推動車網互動規模化應用，不僅是構建新型電力系統的主要支撐，更是培養新質生產力、拓展平易近營經濟新空間的戰略機遇。黨的二十屆三中全會指出，國有資本和中心企業要更好發揮“科技創新、產業引領、平安保證”三高文用。車網互動作為一個跨行業、多主德系車材料體協同的新興領域，既需求電網企業搭建統一平臺、Skoda零件聚合資源、供給調度支撐，也具備廣闊的市場化發展空間，適合平臺型企業牽頭，多元主體協同參與，是實現“央企搭臺、平易近企唱戲”的主要Benz零件暗語。
從特高壓建設與新動力汽車發展看車網互動的推進形式啟示
回顧我國嚴重產業推進實踐，特高壓輸電工程與新動力汽車產業發展分別體現了兩種典範形式，為推動車網互動規模化應用供給了主要啟示。
（一）特高壓建設：國家戰略引領下的央企主導形式
回顧我國特高壓輸電發展歷程，其推進過程體現了國家戰略安排與電網企業水箱精主動作為的有機結合。早在2009年，隨著晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交通試驗示范工程正式投運，我國特高壓技術實現從試驗到實用的嚴重衝破，標志著特高壓建設邁進實質性階段。國圈嶄露頭角。家發展改造委于2014年印發《關于加速推進年夜氣淨化防治重主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面點區域電網輸電通道建設的告訴》，明奧迪零件確提出在京津冀魯、長三角、珠三角等重點區域加速跨區輸電通道建設，標志著國家層面系統安排特高壓輸電工程，推動其進進周全提速階段。此后，《電力發展“十三五”規劃（2016—2020年）》進一個步驟將特高壓列進國家電力基礎設施建設重點，為清潔動力年夜規模接進供給了支撐。在此過程中，國家電網無限公司、中國南邊電網無限責任公司作為重要推動者，承擔了項目投資、工程建設和電力調度等職責，深度參與技術路線摸索、設備選型驗證、標準體系構建等任務。通過示范工程的先行先試帶動了西電、南瑞、許繼等一批設備制造企業發展，慢慢樹立起國產化產業鏈體系。同時，財政資金支撐與電價機制配套為項目持續推進供給了軌制支撐。
特高壓建設體現的是“國家戰略引導—電網企業主導—產業鏈協同推進”發展形式，適用于重資產、技術密集型項目，但在生態開放性和多元參與度上較為無限。
（二）新動力汽車產業發展：國家戰略引導下的市場化摸索
新動力汽車產業發展是我國戰略性新興產業從政策驅動走向市場驅動的勝利案例。早在2009年，國家就通過“十城千輛”工程啟動示范推廣；此后慢慢出臺購置補貼、免征購置稅等激勵政策，并在2014年初次以國務院名義發布指導意見，明確推廣應用標的目的。2020年，《新動力汽車產業發展規劃（2021—2035年）》進一個步驟確立了產業發展的中長期目標，提出到汽車零件進口商2025年新動力汽車新車銷量占比達到20%擺佈汽車機油芯；到203賓士零件5年純電動汽車成為新售車輛主流車型，并強調推動新動力汽車與動力、路況、信息通訊深度融會。在德系車零件這一發展過程中，平易近營企業慢慢成為新動力汽車產業發展的中堅氣力。比亞迪、蔚來、小鵬等平易近營車企疾速突起，在整車研發、智能駕駛、用戶服務等方面持續創新，帶動行業向高端化、智能化邁進；寧二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。德時代、國軒高科等企業在動力電池領域占據全球領先位置，構建起具有國際競爭力的產業鏈支撐體系；特來電、星星充電等平易近企則在充換電基礎設施建設中發揮主力軍感化，推動構成高水箱水效便捷的補能網絡。處所當局也積極布局，依托當地優勢企業打造深圳、合肥、上海等多個產業窪地，構成了政策引導與市場驅動協同發力的傑出格式。
新動力汽車產業發展表白，“國家戰略引導+處所推動+平易近營企業廣泛參與”能夠構成強年夜協力。這為車網互動發展供給主要參考——通過政策引導、市場機制設計、生態體系構建，可以讓平易近企成為調節資源的主要參與者。
（三）產業異同比較
車網互動兼具兩者特征，既需求國家層面的戰略統籌，也依賴處所當局、平臺型企業配合構建開放生態。比擬特高壓更多由央企主導，車網互動具有更強的市場化屬性，更適合平易近營企業廣泛參與，是培養新質生產力、壯年夜平易近營經濟的關鍵領域。
車網互動的發展邏輯與重要瓶頸
（一）車網互動的發展邏輯
車網互動通過車輛與電網雙向能量交互，可實現調峰、調頻、備用等多種調節效能，具備分布廣、邊際本錢高等優勢，是新型電力系統的主要增量資源。其無需新建物理設施，既能緩解抽水蓄能和儲能用地壓力，又可下降系統投資本錢，進步資源設置裝備擺設效力，同時助力新動力跨時段高效應用，為動力清潔轉型供給無力支撐。推動車網互動規模化應用，不僅是動力與路況融會發展的技術路徑，更是實現綠色低碳、節約集約、多元協同的新范式。
（二）當前重要瓶頸
政策預期不明，軌制保證缺位。盡管政策文件已初步明確車網互動作為電力系統……調節資源的定位，但軌制設定上仍存在空缺。例如，《關于加強新動力汽相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入車與電網融會互動的實施意見》提出到2030年力爭實現千萬千瓦級雙向靈活性調節才能，對于車企、樁企、運營商而言，這一目標尚未轉化為可感知、可落地的具體目標——相當于幾多輛V2G車輛？需接進幾多V2G樁？覆蓋哪些區域？能帶來幾多市場機會？同時，缺少統一的容量認定機油氣分離器改良版制和買賣準進規則，今朝車網互動資源還難以進進輔助服務、需求響應等市場，企業缺少穩定預期，觀看情緒濃厚，尚未將其納進長期發展布局。
市場機制不完美，盈利路徑不清楚。價格激勵機制不健全，導致聚合商、中小運營商等關鍵市場主體難以樹立可持續的商業形式。當前缺少通明、穩定的電價機制汽車零件報價和收益分派機制，使得平易近企不敢輕易投進，制約了生態體系構建與市場化推進節奏。
充放電技術標準體系不完美。分歧廠商的充放電設備和新動力汽車之間的技術標準、通訊協議尚未統一，導致數據傳輸台北汽車材料兼容性和穩定性缺乏，影響跨系統調度效力和資源聚合才能。在有序充電方VW零件面，充電喚醒、預約充電等效能的標準尚未達成分歧；在雙向充放方面，樁車交互、樁云交互、V2G場站并網等標準仍顯缺乏。這種現狀增添了設備間的對接難度，也影響了車網互動的推廣後果。
車主參與意愿還是制約資源聚合與市場活躍度的關鍵原因。當前收益機制不穩定，部門地區的V2G電價偏低或補貼政策不成持續，導致車主難以構成穩定預期；同時操縱流程復雜，需頻繁設置放電時段、手動確認買賣規則，影響應用便捷性；此汽車空氣芯外，多數車主在完成放電后無法直觀看到收益反饋，平臺交互親身經歷欠安，也下降了參與積極性。這些原因配合制約了車網互動資源的有用聚合和市場化推廣。
政策建議
（一）強化頂福斯零件層設計落實機制，穩定市場主體發展預期
當前，國家已安排北京、上海、深圳等9個城市開展車網互動試點，并批復30多個具體項目，涵蓋智能有序充電、V2G雙向調節、聚合買賣等多種形式。下一個步驟應重點圍繞試點經驗總結與推廣機制建設，加速買通新動力汽車參與電力市場的軌制通道。
建議由省級當局牽頭，樹立跨部門協同機制，統籌推進軌制設計與市場銜接。加速制訂容量認定機制、市場準進規則和買賣結算體系，為車企、樁企、聚合商等市場主體供給清楚路徑和穩定預期。支撐電網企業搭建統一調度平臺，聚合疏散車主資源，晉陞調節效力和響應才能。
鼓勵試點城市及其地點省份結合Audi零件當地基礎與應用場景，率先制訂階段性引導性目標，例如V2G車輛接進數量、調節才能晉陞值、虛擬電廠聚合規模等，幫助市場主體構成明確預期，增強投資信念。通過處所試點積累經驗，為后續全國范圍推廣應用打下基礎。
在此基礎上，樹立統一評估機制，分類推進技術路徑和商業形式落地。鼓勵各地結合當地電力系統特點、調節需求、產業基礎，摸索差斯柯達零件異化發展形式，防止出現技術BMW零件路線趨同、設備互不兼容、投資效力低劣等問題，真正實現“試點要試出價值，不是試完拉倒”。
（二）加速完美技術標準謝薰帶著空靈的美貌，在汽車材料報價選秀比賽中獲勝，又在歌唱比體系，買通產業協同鏈條
建議由工信部牽頭，聯合標準委員會及相關行業協會，加速制訂車樁統一的技術標準和通訊協議，推動新動力車企優先解決充電喚醒、預約充電等效能觸及的車樁互操縱性堵點問題。完美車網互動全鏈條各環節數據共享交互標準，推動車網互動信息流暢通。支撐電網企業主導制訂充放電設施并網等相關標準。此舉有助于下降中小企業參與門檻，打破brand間的技術壁壘，晉陞產業鏈整體效力，為構建開放共享的生態體系奠基基礎。
汽車零件貿易商（三）推動樹立專屬市場機制，完美收益分派規則
建議由動力主管部門牽頭，推動在電力現貨、輔助服務、需求響應等市場中設置車網互動產品類別，明確價格機制和結算方法，構成清楚收益路徑，鼓勵各類市場主體公正競爭。同時，摸索多元化收益形式，如“車網互動碳積汽車零件分”“綠電計量”等，進步車主與運營商參與積極性，慢慢構成可持續的商業形式。鼓勵各地根據電價機制、調節需汽車材料求、用戶行為特征，設計差異化的激勵機制，增強車網互動在分歧場景下的經濟可行性。
（四）電網企業發揮平臺感化，帶動平易近企廣泛參與
小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄
電網企業應主動承擔賓利零件平臺型企業責任，在數據資源整合、市場機制設計、試點示范推進等方面發揮引領感化。重點在于搭建統一平臺、聚合疏散資源、供給調節信號與調度支撐、下降進進門檻，為平易近營企業供給公正參與機會和穩定發展預期，實現“央企搭臺、平易近企唱戲”。
（五）設立專項攙扶政策，增強平易近企發展信念
建議財政部、國家稅務總局牽頭，聯合國家發展改造委、工信部及處所當局，出臺專項財稅支撐政策，對V2G藍寶堅尼零件樁建設、聚合商運營、智能調度算法開發給予補貼或貸款貼息Porsche零件。鼓勵處所設立試點項目資金池，撬動社會資本參與，依托示范城市打造“車網互動創新發展試Bentley零件驗區”，晉陞平易近企投資信念和發展動能。
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